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中国农村宅基地三权分置改革将带来哪些红利?

更新:2020-04-13 编辑:网盛棋牌 来源: 热度:5688℃

一场与土地有关的改革,将影响所有人。

我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。 日前,国土资源部部长姜大明在2018年全国国土资源工作会议上的表态引来许多关注。

所谓宅基地,指的是村集体给本集体内部村民使用的、用来建房的土地。宅基地的 三权分置 指的是落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。

姜大明还表示,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点, 政府将不再是居住用地唯一提供者 。无论是对农村还是房地产市场而言, 三权分置 改革所撬动的红利和机会远超土地本身。

盘活宅基地 带动乡村振兴活力

当前,在许多欠发达地区的乡村,因为进城务工人员增多,大量宅基地长期闲置。如何盘活和利用这些宅基地资源,是一项关乎乡村振兴和农民收入的重要问题。

现在,已经到了将土地增值收益、资源配置更多投向‘三农’的时候了。 姜大明在上述会议中提到,实施乡村振兴战略,用好土地是基础,增加投入是关键。宅基地所有权、资格权、使用权的 三权分置 被摆上了乡村振兴工作中的重要位置。

2017年年底召开的中央农村工作会议指出,要 破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视 ,将完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,以及承包地 三权分置 、农村集体产权等制度。而在今年1月17日举行的国务院常务会议上,也特别提出了允许利用宅基地建设生产用房,创办小型加工项目,推动返乡人员创新创业。

过去这块地这不能用那不能用,有种种限制,只能在村集体成员之间流转,而集体成员‘一户一宅’,流转的可能性很小。 中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻教授告诉中国青年报·中青在线记者,宅基地的长期闲置影响了农民的财产性收益,而尽快、适度地放开,并且推进 三权分置 ,有利于农民增加财产性收入,遏制乡村衰败。

在姜大明的要求中,各地在改革试点中要认真开展宅基地 三权分置 特别是农户资格权的法理研究,探索宅基地 三权分置 的具体实现形式。而通过此前在一些地方的试点,或许可以窥见宅基地 三权分置 的具体做法和成效。

此前,我国在33个县(市、区)开展了完善农村土地制度的改革试点,调整实施关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

(责任编辑:网盛棋牌)

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